民宜县地处黄土高原与腾格里沙漠过渡地带,为河西走廊东端门户,是国家六盘山片区扶贫重点县,全省58个片区贫困县之一,辖8镇3乡,135个行政村,其中贫困村60个。全县共有*组织857个、*员12070名。2016年建档立卡贫困户7242户、贫困人口2.66万人,主要分布在干旱山区、边远风沙区和盐碱危害区三大区域。
一个支部一座堡垒,村级组织活动场所是发挥支部战斗堡垒作用的主阵地。针对部分村、社区特别是贫困村活动场所面积狭小村、年久失修、功能不全的问题,今年将投资640多万元,新建、改扩建村、社区活动场所16个。在此基础上,全面推行以“一徽一旗一栏一墙一中心”为主要内容的“五个一”统一形象标识。
在规范村级组织活动场所建设的同时,足额落实村、社区办公经费。2017年,村、社区办公经费分别达到3万元/年、10万元/年;2018年分别达到4万元/年、12万元/年;2019年分别达到5万元/年、15万元/年。
在此基础上,县上制定了《民宜县基层*建工作创新奖评选办法》,每年按等次评定3个获奖*组织,分别奖励2万元、1.5万元、1万元,同事县委组织部每年从*费经费中为60个贫困村每村拨付0.5万元作为*建工作经费,有效保障了村级组织各项工作的开展。
支部是战斗堡垒,干部是中流砥柱。为充分调动村组干部干事创业的主动性和积极性,县上建立了村组干部报酬补贴的逐年增长机制,村干部基本报酬将在今后3年分别达到1.6万元/年、1.8万元/年、2万元/年,组干部误工补贴分别达到0.5万元/年、0.6万元/年、0.7万元/年。
针对以往村干部绩效报酬差距小、评定标准不具体等实际,县上探索建立以“年度目标班子
自定、群众议定、乡镇审定,完成情况半年测评、年终考评,依据考评结果落实绩效报酬”为主要内容的村级班子和村干部“三定两评一落实”目标考评机制。
*员做给群众看,群众跟着*员干。民宜县在全面落实“三会一课”等11项*内组织生活制度的同时,开展了*员“亮身份、践承诺、树形象”、“脱贫攻坚先锋行”等系列活动,通过*员佩戴*徽,为农村*员统一制作并悬挂“共产*员户”标牌等形式,教育引导广大*员牢记*的宗旨,争做先锋表率。全县农村*员在带头致富、带领群众共同致富等方面承诺8000多项,已为群众办实事、做好事、解难题3000多件。
全面建成小康社会,取得脱贫攻坚战的最终胜利,关键在*建引领经济发展,产业促进农民增收。民宜是一个农业大县,随着农业供侧给结构性改革的深入推进和基层服务型*建的全面开展,发展壮大村级集体经济的重要性、必要性和紧迫性日益凸显。
为此,民宜县先后出台了《民宜县关于发展壮大村级集体经济的意见》、《民宜县村经济合作社组织办法》、《民宜县村经济合作社示范章程》等文件,明确提出发展壮大村级集体经济的总体要求、目标任务、发展模式、配套政策及工作措施等,县财政认真落实200万村级集体经济发展奖补资金。
在全面掌握每个村的资源状况、发展项目等情况后,坚持一村一策、一村一品,将11种发展模式与村情实际有机结合,初步形成了多渠道、多类型、多元化整体推进、联动发展的格局。
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