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随着经济社会的发展，嘉善县重点监管企业和设备日益增多，至2010年，全县共有食品生产企业95家、重点监管产品生产企业103家、2000多家特种设备使用企业注册数达11163台。如何适应企业点多面广的现状，从源头上把好质量关，科学履职，实现有效监管，一直是我们在思考和探索的问题。近年来，嘉善县质量技术监督局秉承省局区域监管的理念，结合嘉善实际，探索实践出一条以“二纵三横”为模式的区域监管新路子，构筑起了一张坚实的质量安全网。
为顺应不断变化发展的质量安全形势，改变过去“顾此失彼、疲于应付”的灭火队状态，我局经过了大量调研和实践，探索出一套纵横交错广覆盖的“二纵三横”区域监管模式。“一纵”是指局业务科室与基层质监所的联合检（巡）查、信息对接和问题处理机制。各业务科室制定条线联合检（巡）查计划，基层站所制定其余区域内“三个安全”检（巡）查计划。联合检（巡）查计划由科、所联合实施，其余区域内“三个安全”检（巡）查计划由基层站所实施，科所之间每周进行一次检查情况的汇总、交流和分析。“二纵”是指区域内乡镇**领导下的镇安监部门牵头与基层质监所的联合检查机制，通过联合检查，努力将质监部门“三个安全”融入到当地乡镇的“大安全”监管中去。“一横”是指对全县2000多家特种设备使用企业注册的11163台设备，95家食品生产加工企业，103家重点监管企业，按责任区域划分落实至四个基层质监所，明确监管责任，形成以各质监所管辖区域为责任片区的 “三个安全”监管机制。“二横”是指基层质监所与乡镇其它“七站八所”开展的定期联合检（巡）查和信息交流机制，通过联合检查，按照“谁主管、谁负责”的原则，及时解决处置检（巡）查中发现的问题，充分借助综合监管资源及信息，实现借力监管。“三横”是指各基层质监所组织乡镇质监员检（巡）查，村质监协管员协管协查、企业质量安全员自纠自查机制和质监信息定期交流机制，各基层质监所根据辖区的情况制定“三员”的检（巡）查、协查、自查计划，组织三员检（巡）查，发现和处置质量安全问题，同时通过电话、短信、qq等方式进行质量安全信息交流，“三员”定期汇报收集信息，基层质监所传达上级监管新要求。
明确职责。厘清业务科室、基层质监所的职责分工，理顺质监所与业务科室的内部关系。突出科室的规划与指导职能，而把基层质监所作为监管主力，使得安全监管的前沿阵地推向了镇街一级，真正实现监管关口前移。在明晰分工之后，进一步落实区域监管责任制，制作基层质监所管辖区域分布图、“三个安全”区域监管分布图等图表，实现责任到块；编制“三个安全”区域监管组织网络图，实现责任到人。通过定块定岗定责，彻底改变了以往“纵向管不到底，横向管不到边”的窘迫局面。
全面落实检（巡）查机制。以落实各类检（巡）查制度为核心，通过事前计划、事中控制、事后监督，形成质量安全闭环管理体系。年初，局业务科室制定条线联合检（巡）查计划，基层站所制定其余区域内“三个安全”检（巡）查计划，严格按照计划实施检（巡）查。在检（巡）查中，重点做好各类检（巡）查记录，存档备查；年终将这些记录作为工作考核的主要依据。
问题隐患处理机制。对信息交流中获取的和检（巡）查中发现的问题隐患，根据职责分工以“三个安全工作流转处置单”的形式分别交由业务科室或基层站所处置，做到问题隐患事事有督促、件件有着落。对重大行业性、区域性的问题，基层质监所在向局报告的同时，建立向当地**书面报告制度，确保行业性、区域性问题在当地**的统一领导下解决在萌芽状态。
此外，为进一步加强基层质监所的内部管理，更好地服务当地地方经济建设，又专门出台了《基层站所服务制度》、《*风廉政建设制度》、《“三员”队伍管理制度》等一系列内部管理制度。通过上述制度的实施，规范了基层站所和“三员”队伍的管理。
通过明确职责分工、整合行政资源，有效地避免了基层人员责任不明和各自为政的状况，加强了基层质监所与业务科室之间的配合、协调和联系，有效地解决了“看到的管不到，管到的看不到”的问题，并借力当地**的行政监管资源，使科学履职更加到位。
我局努力做到服务重心下移，打出了一系列服务“组合拳”――主动为企业提供标准化、计量、认证认可、名牌申报等方面的服务，种种贴心服务，受到了企业的欢迎和好评。在2010年全市质监系统“服务民生满意行业”创建过程中，我局四个质监所取得满堂红，全部获得了基层满意站所称号。
以质量衡量和拉动经济发展，已成为大势所趋；以区域监管推动质量水平提升，更是必行之策。
今后，我们还将把握姚庄镇省级小城市试点建设这一契机，在该镇的小城市建设中，建设浙北第一个质监分局。
回顾以往，我们满怀喜悦；展望明天，更是任重道远。
一路前行、一路省察、一路探索，我们始终坚信：“二纵三横”网格化区域监管，将为我们展现一片美好澄澈的蓝天！
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