*风廉政建设“两个责任”标准化建设—解说词配音 配音云配音为您推荐一篇专题片解说词      *风问题关乎人心向背，关乎*的生死存亡，关乎实现中华民族伟大复兴。近年来，面对*中央提出的“*要管*、从严治*”，*风廉政建设*委要负主体责任、纪委要负监督责任的重大政治任务，省地税局*组作出坚定而有力的回答，在全省地税系统对“两个责任”的落实进行周密详尽的安排部署和强有力的推进。庆阳市地方税务局*组按照省地税局*组的安排部署，乘势而上，顺势而为，雷厉风行，闻风而动，脚踏实地，抓铁有痕，“两个责任”在全市地税系统落地生根、初见成效。   第一部分：实施背景
在*中央反腐成为常态的新形势下，面对刘生海、郭涛、马守祥等一个个令人震惊、催人警醒的地税干部违纪违法案件，庆阳市地方税务局*组汲取教训，认真贯彻落实省委“3783”主体责任体系以及省地税局*组和市委、市**对*风廉政建设的要求，紧紧牵住“两个责任”这个“牛鼻子”，以市纪委提出的“1+2+5”标准化建设模式为蓝本，引入质量管理体系理念，坚持在“厘责中明责、认责中传责、督责中压责、问责中落责”的工作思路，2014年9月在合水县地税局先行先试*风廉政建设“两个责任”标准化建设模式。经过近一年时间的探索实践、不断完善，初步形成了“两个责任”“12457”工作模式。2015年9月，在全市地税系统全面推行这一模式，极大地推动了“两个责任”全面到位落实。     第二部分：操作运行
2016年年初，庆阳市地方税务局*组按照省地税局*组提出全面落实*风廉政建设主体责任谈话制度、层层“传大”压力、传好压力的要求，以“横向到边、纵向到底、上下‘全覆盖’、系统‘零盲区’”为目标，进一步延伸监督触角，完善监督机制，将“两个责任”“12457”模式完善为“12439”标准化建设模式，此模式“以1本工作手册为总揽、以落实“两个责任”为目标、以4条“主脉”为抓手、以3类图表为导引、以9项机制为保障，构建了正向传导压力、逆向倒逼追责、覆盖市县所三级、科学严密的权责监督管理体系。庆阳市地方税务局实施“两个责任”标准化建设模式，关键解决了三个问题： 解决了谁来办的问题。定责明责、签字背书是基础。根据岗位职责，制作了*组核心权力清单、纪检组核心权力清单、市局机关核心权力清单等3张《权力清单》。依据《权力清单》，将各级领导责任分解为*组主体责任、纪检组监督责任、*组书记“第一责任人”责任、纪检组长监督责任、*组成员“一岗双责”责任以及部门负责人责任等6张《责任分解表》，将*组、纪检组的领导责任细化分解为38项，将*组书记、纪检组长、*组成员以及部门负责人的领导责任细化分解为21项。依据《责任分解表》，印制了《*风廉政建设目标责任书》，*组书记与*组成员、*组书记与县区局主要负责人、*组成员与分管部门主要负责人分别签订了*风廉政建设“责任状”，让每一位领导干部都“背”起了分内的责任。 解决了怎么办的问题。传导压力、靠实责任是核心。在认清权力、厘清责任后，庆阳市地方税务局*组紧扣“十大廉政风险点”，制作了指导落实“两个责任”的“7图1表”，即*组主体责任“链条式”传导、倒逼式追责图，纪检组监督责任网格式覆盖、倒逼式追责图，*组落实主体责任考核考评流程图，人事监察防控机制流程图、行政管理防控机制流程图、税务稽查防控机制流程图、核心权力监督流程图,以及廉政风险防控表。庆阳市地方税务局*组把压力传导作为落实“两个责任”的关键性工作来做，以“7图1表”为指引，采取廉政谈话、“三述”、警示教育等多种形式，从市局到县局、从县局到基层征管单位，逐级向下传导压力，逐层压实责任，自上而下形成了“链条式”传导压力的责任体系。      解决了办不好怎么办的问题。强化监督、执纪问责是关键。“信任不能代替监督”。庆阳市地方税务局纪检组把监督执纪问责作为主责主业，进一步强化基层监督力量，为征管单位安装了监督“摄像头”，为每一个征、管、查单位配备了一名兼职监察员，将监督触角延伸到了神经末梢——基层征管一线，充分调动和激发兼职监察员监督本单位干部职工的责任意识和积极性，解决了以往基层征管单位监督不力的问题。 庆阳市地方税务局*组还把对“三重一大”事项决策监督作为监督的重点内容，完善决策制度，细化决策事项，规范决策程序，创新监督形式，决策前调研论证，决策时充分讨论，决策后监督执行，不仅提高了决策的科学性，而且规避了决策风险，避免了由于个人主观因素而导致的决策失误。
第三部分：取得成效
有权就有责，权责要对等。庆阳市地方税务局*组全面推行“两个责任”标准化建设模式后，进一步强化了“抓*风廉政建设是本职、不抓*风廉政建设就是失职、抓不好*风廉政建设就是渎职”的意识，市、县（区）局*组和纪检组把“两个责任”牢牢扛在肩上、抓在手上，真正做到了*组“不松手”、一把手“不甩手”、班子成员“不缩手”、纪检组“敢出手”，促使*风廉政建设“两个责任”得到了很好落实。主要实现了“四个转变”：一是将*组、纪检组、*组书记、纪检组长、*组成员的责任，把“静态责任”真正转变为“动态指标”，由“软任务”细化实化为一个个“硬指标”，有效解决了落实“两个责任”空泛、无法“下手”的问题。二是改变了过去“抓主抓重、以点带面”的责任传导机制为现在的“链条式”全覆盖责任体系，从定责明责到问责追责，形成了权责对等的责任分解体系、科学规范的责任落实机制、完整闭合的责任追究链条。三是纪检组真正实现了转职能、转方式、转作风，纪检组和纪检监察干部把有限的人力和精力聚焦到了监督执纪问责的主责主业上，由“盯违法”转向“盯违纪”，从管少数转向管多数，让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为工作常态，做到了抓早抓小、防微杜渐。四是改变了以往被动抓为现在自觉抓，*组和纪检组抓反腐倡廉建设的主动性明显增强，各级领导干部自觉把落实*风廉政建设责任制作为分内之事、应尽之责，切实把*风廉政建设主体责任与自己“真挂钩”“硬挂钩”，全市地税系统形成了各司其职、各负其责、齐抓共管的良好局面，为地税事业健康发展起到了很好地保驾护航作用。 反腐倡廉任重而道远，*风廉政建设永远在路上。我们坚信，只要坚持*要管*、从严治*，自觉到位落实*组主体责任和纪检组监督责任，就一定能营造出履职担当、廉洁从税的清风正气，就一定能助推庆阳地税事业扬帆起航、再创辉煌。
   

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