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在股份公司领导的亲切关心和各部门的大力支持下，建设分公司从2002年5月赣龙铁路3标开始，代表中国中铁总部参与国内建筑市场竞争，中标并直接管理20多项铁路、公路、市政工程和近年来的BT总承包工程项目，累计完成施工产值()亿元，公司成立至今保持连续12年安全零事故，其中沈阳四环被评为2012年交通部部级“平安工地”示范创建项目。在工程质量管理方面坚持质量至上，建城市景观工程的创新理念，为中国中铁股份公司获得4项鲁班奖、1项国家优质工程奖。并在陕西、辽宁、广东、重庆、湖南等省市为股份公司赢得“AA”和“A”信誉评价。下面我就建设分公司安全质量管理方面的基本情况向股份公司领导及各兄弟单位做简单汇报。

一、坚持“安全第一”的项目管理理念，重现场，抓落实.工程项目管理的诸多要素之中，最主要的是安全、质量、进度、效益四大要素，如何摆正以上要素之间的辩证关系,并在项目管理实践中真正自觉落实并非一件易事。通过分析项目施工中发生的各种安全事故，其主要原因都与没有摆正安全生产在项目管理中排位“第一”有直接关系。近年来我们认真贯彻白中仁总裁抓好安全生产工作“关键在管理、根本在落实、重点在项目”精神实质，始终坚持在项目管理中突出“安全第一”的项目管理理念不动摇，坚定当质量、工期、效益诸要素与安全生产发生矛盾时，始终将安全生产放在第一位。2007年以来，每一个项目中标开工都旗帜鲜明的提出“通过科学管理，以人为本，确保安全无事故”为项目管理第一目标，并认真落到实处。玉蒙铁路秀山隧道是全长10302米的Ⅰ级高风险隧道，最大涌水量达23万ｍ3，IV、V级围岩高达76%，原定工期（）个月，铁道部、昆明局多次给股份公司施加进度压力，但我们始终保持清醒头脑，坚持每打一米都是安全的、每打一米都是高质量的原则，连续7年安全零事故，创造了铁道部同类工程安全生产的奇迹。2012年元月10日贯通典礼，铁道部、国家安全总局、云南省有关领导高调出席，高度评价。

二、在实践中不断创新可操作见实效的安全生产管理方式，并作为规定动作坚持执行国家和企业安全法规、安全制度很多很全，但不能包医百病。如何将制度、法规落到实处，形成可操作、见实效的管理办法是我们在安全生产方面不断探索的主题。通过分析案例、总结经验，建设分公司从2007年开始创新实施了四种可操作、见实效的安全生产管理办法。1、创新并严格推行有自己特色的安全生产两项“四个必须”。协作队伍、劳务工已成为建筑业一线施工的主体，（）以上的安全事故发生在他们身上，他们的责任意识、安全观念直接决定着我们安全生产的成败。为了补强项目安全生产的这两个最薄弱环节，建设分公司在项目管理中创新并严格推行有自己特色的安全生产两项“四个必须”。这就是要求所有项目部使用的劳务施工队伍必须要有施工和相应的安全资质；除工程合同外，施工队还必须与项目部签订一份单独的《安全责任书》；必须按人头向项目部缴纳每人（）的安全风险抵押金；必须按要求配置一定数量的专兼职安全员；对劳务工要求：进场作业的劳务工必须要通过项目部面试考核；必须接受项目部组织的不少于24小时的安全培训并考试合格；劳务工个人必须与项目部签订《安全承诺书》；必须缴纳不少于200元的个人安全风险抵押金。目前除建设分公司直管的工程项目已连续6年坚持这两项“四个必须”，另外，这个创新的措施被建设部安全司、辽宁省安监局推广使用，与建设分公司合作的十二家三级子公司已在他们所有的工程项目中推广使用。通过以上两项看得见、摸得着、实际管用“四个必须”的贯彻落实，对建设分公司近年来管理大中型项目实现安全零事故均起到了关键作用。

2、狠抓安全责任根本在落实。我们认为关键是落实各级领导的安全责任，建设分公司坚持多年在股份公司召开年度工作会议后，召开建设分公司专题安全工作会议，传达股份公司安全会议精神；宣布上年度安全责任考核结果兑现奖惩；总经理与主管副职、机关工程、安质、施技部及所有总包项目经理签订新一年安全承包责任书。每年在合格供方年度会议上，建设分公司总经理与有施工合同关系的合格供方三级子公司法人代表、总经理签订新一年安全责任书。每年度各总包部总经理与具体施工项目部项目经理、总工签订新一年安全责任书。通过以上规定动作，将建设分公司总经理对股份公司白总裁承担的安全责任逐级分解，使各分管副职、机关主管部门、项目总包部经理、三级子公司总经理和现场项目经理安全责任明确、安全重点突出，安全责任时效清晰，并连续执行认真考核。实践证明，层层落实第一管理者的安全责任非常重要。

3、通过设计考核和奖惩机制，促使兼职安全员负责任、起作用。兼职安全员活动已开展多年，但兼职安全员大多为一线生产工人，虽有一定的补贴，但缺乏考核机制，作用发挥不明显，建设分公司从2005年秀山隧道施工开始创新推行兼职安全员评比考核制度，明确项目部由安全总监（安质部长）牵头管理项目部所有兼职安全员，月初根据施工特点、监管难点对兼职安全员下达明确的安全责任考核目标，月底专题会议评价考核，并按照“二六二”比例严格执行，不吃大锅饭，每月评（）优秀，给每人（）补贴；评（）合格，给每人（）补贴；（）为不合格，无任何补贴，并黄牌警告，两个月无改进者予以调换。通过动态管理和考核，虽然一、二百元钱不多，但对普通农民工来说还是很管用，使兼职安全员在现场一线尽职尽责、切实发挥作用。

4、强力推行特定时期安全生产专项活动。通过分析发现，许多施工单位的重大安全事故大都发生在四季度，四季度是施工生产的高峰期，也是安全事故的高发期和安全生产管理的疲劳期。因此，建设分公司从2007年开始在公司所有在建项目开展10月25日至12月31日“落实责任、严防死守，确保安全无事故”的专项活动。活动目标：巩固前10个月安全生产成果，全员预警、严防死守，确保至12月31日全年无事故，其中将11月5日至12月5日定为橙色预警期。

活动主要内容为：①在每年10月25日前由建设分公司总经理主持所有直管项目和合格供方三级子公司总经理参加专题动员会，对各项目、各单位提出落实责任严防死守的重点和目标；②向建设分公司副职和主管部门下达片区责任书；③分管副职深入沈阳、西安、广东、长沙、福建等片区召开专题动员会，并要求三分之二时间深入现场督查；④活动期间每个项目执行每10日向建设分公司安质部书面报告制度；⑤进入11月5日至12月5日这30天橙色预警活动期，建设分公司总经理每5天用短信向副职和项目经理及三级子公司总经理做出具体的责任预警和安全提示。

三、坚持重大方案专家评审制度，高度重视技术方案对安全生产的保障作用。近年来，建设分公司承建了一大批技术含量高、安全风险大的工程项目，我们始终坚持在施工技术方案和安全专项方案同步的基础上，着力提高施工技术方案和安全专项方案的编制水平，加大审查力度，真正使技术方案成为安全生产的有力支撑。我们先后有针对性的组织了八字岭隧道进口（）浅埋、出口（）大跨分岔段开挖、支护、衬砌施工方案论证会；玉蒙铁路秀山隧道超前地质预报、（）大坡度、（）大高差反坡排水、瓦斯、溶洞、高膨胀岩、大方量涌水等特殊地质条件施工方案专家审查会和国内第一次铁路隧道高风险评估专题会；沈阳四环跨19股既有铁路线的沈西编组站立交桥悬浇、高坎浑河大桥95m主塔及（）宽钢箱梁、单幅桥重（）吨的跨秦沈客专立交桥转体施工，江顺大桥（）深水钻孔桩、10205m3大体积承台、（）高主塔施工等近100项重大技术方案的评审，用严谨的技术方案、科学的安全论证和风险评估，保证了以上重难点工程的施工安全。

四、突出对项目重大危险源做出动态部署和防控。近年来，建设分公司将直管跨既有铁路、公路及闹市区重难点工程列为安全管控重点，对安全风险较大的风险源充分评估，并做为安全重点进行防控。针对沪蓉西高速公路八字岭隧道、玉蒙铁路秀山隧道、沈阳四环四大关键工程、江顺大桥等项目先后编制下发了预防高处坠落、隧道坍塌、支架垮塌、火工品爆炸等事故，防台风、防洪、防雷电等应急响应预案，全面分析辨识重大危险源，完善应急预案。近年来直管项目部组织有针对性的应急演练五十余次，积累了丰富的危机处理经验，增强了应急响应能力，有效预防了事故发生。

五、质量至上，建城市景观工程，为中国中铁创信誉建设分公司在工程质量管理中认真落实李长进董事长多年来强调的“开工必优，一次成优”的项目质量管理理念。以“建城市景观路、创国优鲁班奖”为目标，不断提高参建项目管理者的质量意识和目标追求。1、牢固树立“创城市景观工程”的质量新理念。鉴于近年来公司总包管理的大多为股份公司投资的公路、市政BT工程，**领导和广大市民高度关注。从2007年顺德BT工程开始，树立“创城市景观工程”的质量新理念，在内实的基础上追求外美，追求完美。在工程混凝土主体施工中大力推广应用清水混凝土技术。采取“走出去，请进来”的方式，组织直管项目所有参建的项目经理、总工程师先后到国内有较强专业优势的北京榆构混凝土公司，观摩学习混凝土质量；通过技术合作，请混凝土专家驻现场进行巡检、咨询、指导，定期组织技术讲座，提高预制梁、现浇梁和桥梁墩身混凝土的实体质量和外观质量，沈阳四环全线混凝土结构工程浑然一体，成为城市中一道亮丽的风景线。今年7月5日全国工程总承包现场观摩会在沈阳召开，来自全国五百多名专家现场观摩，给予了高度评价。

2、严格过程控制，积极开展科技攻关、QC小组等专项活动。通过开展“四整治、一活动”、“外观质量回头望”等活动，不断优化设计，完善方案，严格工序，细化工艺，建立质量责任卡，推行目标管理和终身负责制，确保工程建设在“开工必优，一次成优”的同时，进一步完善工程质量管控机制，充分发挥监理单位、试验检测单位和第三方检测职能，狠抓过程控制，真正做到“实施有标准、操作有规程、过程有控制、结果有考核”。

3、依靠科技创新，不断探索推广应用“四新技术”。通过技术创新，补强质量管理的薄弱环节。沪蓉西高速公路八字岭隧道双连拱段二次衬砌一次浇筑成型技术，解决了连拱隧道中隔墙渗漏水的质量通病；江顺大桥复杂水文地质条件下大直径超长深水桩基础施工技术，实现了56根大倾角复杂岩层103m超长深水桩基础质量全优（全部为Ⅰ类桩）；沈阳四环项目旋挖钻机在高强度岩层中大直径钻孔桩成孔技术、自锚式悬索桥整体式带大挑臂钢箱梁连续顶推法施工新工艺、跨秦沈客专大型T构转体桥施工技术、钢板桩围堰螺杆钻在圆砾层中的应用技术、钢箱梁冷喷镀金防腐技术在极低气温的应用技术等近40项自主创新技术和SR360Ⅱ型旋挖钻机、THC系列高速液压夯实机、（）型安迈沥青拌合站等国内国际最新、最先进的设备工艺的成功应用，确保了沈阳四环工程质量持续优良，同时实现了快速施工。

4、推行样板引路，制定统一的质量标准和工艺细则。为消除质量通病，做到内实外美，保证创优目标的实现，在施工伊始，坚持样板引路，在样板工程实施过程中，对工序不断优化，对工艺不断改进，积累必要的管理和操作经验，提高工序的操作水平和操作质量。通过样板工程的实施，统一制定质量标准、工艺流程、操作细则、检验验收标准，把标准定性化、实物化，操作标准化、目标统一化。实现以点带面、全面提高的目的，同时加强原材料控制、工序交接、过程监督、质量检验验收，确保过程控制环节，实现质量目标。

5、用鲁班奖标准严要求，精益求精，确保“内实外美”。近十年来，建设公司管理的工程项目，凡具备鲁班奖申报技术条件的，如八字岭隧道、沈阳四环、江顺大桥等工程规模大、技术含量高、社会影响大的项目开工伊始，就向业主表态、向施工单位明确提出争创鲁班奖的项目质量目标。通过建立标准化体系，编制创优规划、编写工艺操作流程，严格控制工程细节，追求精益求精。建设公司7年为股份公司争创4项鲁班奖，实现了申报鲁班奖项目()通过，全长（）公里的沈阳四环今年７月３０日通车，明年８月份将申报全线鲁班奖。

 “安全第一、质量至上”是项目管理的永恒主题，建设分公司将继续牢记使命、落实责任，进一步提高安全生产认识，进一步强化安全生产管理，做到警钟长鸣、常抓不懈。努力构建 “本质安全型企业”，为确保股份公司实现“保增长 保稳定”两大中心目标而努力奋斗，为确保中国中铁股份有限公司全面超额完成2013年生产经营目标、做优做强，做出应有的贡献。

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