企业专题片配音东海创建全国国土资源节约集约模范县纪略专题配音文案
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序言
在构建和谐社会的伟大进程中，如何节约集约用地，促进科学发展，正成为江苏省东海县的一种光荣，一种责任，一种更加紧迫的使命！2011年以来，全县按照国土资源部和省国土资源厅的工作部署，积极组织开展争创全国国土资源节约模范县活动，坚持以创建促集约，以规划促集约，以保护促集约，以监管促集约，积极探索节约用地新模式新经验，构建了“政策引导、**推动、部门协作、目标考核、规划管控，盘活存量、集中建设、集约发展、执法监管”的节约集约用地新机制，探索出了一套行之有效的“节地增效、节地降耗”新模式，有力推动了土地利用方式和经济发展方式转变，有效促进了全县经济社会可持续发展，为迈上现代化建设新征程，书写了崭新的篇章！
这是一个建县已两千多年，楚汉文化与齐鲁文化互融交汇的发祥地，素有“海天福地、东胜神州”之美誉！
这是一个世界著名的中国水晶之都、中国民间文化艺术之乡、华东花都、华东温泉之乡；古代文学家鲍照，现代散文家朱自清，当代版画家彦涵，都出生于这片钟灵毓秀的土地，为人类留下不朽的文化艺术瑰宝！
有着厚重历史、浓郁文化底蕴的江苏东海，近年来在推进国土资源利用、转变经济发展方式上，擎起科学发展大旗，大力实施“节约优先”战略，探索出一条具有东海特色、富有东海模式与经验的国土资源节约集约模范县的创建之路！
总有力量让我们前行，总有信念让我们奋进！伴随荣誉和辉煌，东海认真按照国土资源部、省国土资源厅的部署，全面启动国土资源节约集约模范县创建工作。
思想有多深邃，步伐才能走多远；胸怀有多宽广，目标才能有多远大！创建国土资源节约集约模范县，既是迈上社会主义现代化建设新征程的必然要求，也是东海县实现和谐科学发展内在使然！全县成立了以县长为组长、常务副县长为副组长，县国土、住建、规划、农业、财政等单位主要负责人为成员的“东海县国土资源节约集约模范县创建领导小组”，县国土资源局、全县各乡镇场成立了创建组织机构，县委县**多次召开创建工作动员会、推进会。通过报纸、电视、网络、剧团文艺下乡、广场文艺演出及编印简报、举办创建演讲比赛、制作创建专栏等多种有效途径和载体，在全社会形成“节约集约用地光荣、浪费土地可耻、破坏土地受罚”的良好氛围。严格考评考核制度，签订创建工作责任状，强化部门协调联动，全力推动创建工作扎实有效开展，努力打造“开发区土地集约利用、农村土地整治增地增效、高标准农田保护建设”三大重点工程。
尽管渴望高速度发展，但是只要违背创建工作刚性原则，再好的项目，东海人照样说不！东海坚持以保障发展、保护资源的双保行动为抓手，以落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度为核心，以促进科学发展为目标，全县创建国土资源节约集约模范县，不断向深度广度推进！
——实施项目规划“管控”工程。按照“资源集中、用地集约、产业集聚、效益集显”要求，实施“工业向开发区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中”。积极控制农村居民分散建房，集中建设小城镇中心村，从而节约了土地资源，提高了土地资源利用效率。
——实施市场运作调控工程。按照供需平衡和节约集约原则，科学编制和实施土地收购储备及土地出让年度计划，每年收购土地1200亩以上。严格执行国家产业政策，对新增建设用地，实行差别化土地供应政策。积极提高工业用地投资强度，规定进县开发区建设工业项目固定资产投资不得低于200万元/亩。对现有工业用地在符合规划、不改变用途前提下，提高利用率和增加容积率的企业给予费用减免等优惠政策。建设高标准厂房，将中小企业集中在中小企业园内生产，不再对中小企业 单独供地。
——实施闲置低效土地清理“盘活”工程。在全县组织开展闲置土地低效利用土地清理处置专项行动，着力解决“项目等地、地等项目”问题，先后清理工业项目闲置低效利用土地19宗。
——实施农村土地整治“增地”工程。在充分尊重农民意愿的基础上，结合新农村建设、小城镇建设和高效现代化农业发展，大力开展基本农田示范区建设，积极组织实施农村土地整治开发。
——实施坚守耕地“红线”工程。聘请346名监管信息员，实行现场跟踪监管和网络化监管，对保护耕地、土地整治成绩显著单位和个人，给予奖励；对耕地保护不力、造成较大负面影响的单位和个人，实行一票否决，并追究相关责任人的责任。以明晰土地产权、维护土地权利人合法权益为目标，大力推进土地登记发证工作，集体土地所有权以及集体建设用地使用权登记发证率均达90%以上。
——实施矿产资源高效利用绿色建设工程。坚持“科学规划、严格监督、保护权益、优质服务”的原则，将矿产资源整合开发，对采矿权一律实行市场化运作。积极推进矿山土地复垦和矿山生态环境治理。
——实施国土资源执法“监管”工程。重点查处违反土地利用规划圈占基本农田、违规改变土地用途、非法转让炒卖土地、侵害农民利益等违法行为。建立执法联动监管机制，对各类建设项目定期进行清理检查。积极开展土地执法模范县、模范乡镇创建活动，已蝉联省土地执法模范县、先进县“四连冠”。
如逢花开，如瞻岁新！富有“东海模式”与“东海特色”的“国土资源节约集约模范县”创建，引发了东海人观念的更新和认识上的升华，有效促进了全县土地利用方式的转变，全县国土资源保障经济发展的支撑能力也得到有力的提高，全县国土资源节约集约工作高潮迭起，一浪高过一浪！
——探索土地国策意识和节约集约用地意识长效机制。全社会土地国策、节约集约用地、依法用地等意识增强，建立了国土资源节约集约新机制，探索出了节约用地新模式，形成行之有效的“东海做法”和“东海经验”。
——土地资源保障发展能力明显增强。对原有存量建设用地的清理盘活，对批而未用、批而未供、供后闲置、低效利用土地的清理处置，一批低效利用的工业用地通过追加投资、调整利用等方式得到最有效的盘活利用。
——耕地资源保护力度明显加强。推进了基本农田示范区建设，确保了全县基本农田“数量不减少、质量不降低、用途不改变”。建立了耕地保护制度和保护网络、耕地保护奖惩约束机制，落实了耕地保护共同责任。
——国土资源管理秩序明显规范。全县国土资源管理秩序更加规范有序。建立了县、乡、村三级国土资源管理网络，形成了责任明确、执法监管有力、考核奖惩到位的管理制度，全县良好的土地管理秩序得到了维护。
——国土资源队伍素质明显提升。县乡国土资源管理队伍政治素质、政策水平得到了提升，业务技能得到了锻炼，队伍的凝聚力和战斗力得到了增强。
这是一个叙写辉煌的时代，东海在国土资源节约集约模范县创建中，卓有成效的国土资源利用工作，得到国家、省市有关领导的高度肯定。近年来，温家宝，***、李克强、贺国强、李源潮等*和国家领导人先后到东海视察指导工作，对东海县大力提升土地资源综合利用效益，开拓性做好新农村建设工作给予好评。2011年东海县国土资源局局长作为双先代表出席国土资源部表彰大会，并指定为大会代表发言，李克强副总理对东海土地节约集约模范县创建工作成功经验非常欣慰。
辉煌的成就鼓舞人心，肩负的使命更催人奋进！节约集约用地无止境，探索节约集约用地新机制、新模式、新经验无止境。美丽富饶的江苏东海——在创建国土资源节约集约模范县的征途上，不辱使命，科学发展，向着美好辉煌的明天，迈进！！
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